湖北日报讯 图为：霞光中的温馨山城。（本报视界网 魏建明 摄）

本报报道组

全国政协常委视察团5月15日、16日在丹江口库区视察时指出，南水北调工程成败在水质，湖北是中线工程核心水源地，希望进一步做好水源保护工作，确保一库清水永续北送。“100平方公里水面，100平方公里生态屏障，100平方公里产业与生态建设用地。十堰滨江新区建设让人大开眼界！”省政府参事、省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏感慨，十堰滨江新区把区域当景区建、把设施当景点建、把产业当景观建，生态文明将来定能优于、雅于周边，成为国家清洁水源区璀璨明珠。“拥有名山、秀水、车都三张亮丽名片的十堰，机遇总是特别眷顾。”省政府研究室黎继博士认为，十堰若能抓住、用好源源而来的机遇，完全可以成为鄂豫陕渝毗邻地区人才、信息、技术、资本、市场集聚地，建成区域中心城市。

区域中心城市，正是十堰梦想。

梦的源头在哪里？内容是什么？如何实现？有什么困难？带着一连串的疑问，本报报道组深入十堰与干群一道求解求证。

从“边城”到区域中心城市

十堰的影响力从哪里来？

统计数据显示，2012年，十堰全市生产总值955.7亿元，比上年增长8.2%。城镇居民人均可支配收入16011元，比上年增长13%。农民人均纯收入4566元，比上年增长12.9%。

十堰和近邻襄阳、南阳相比，经济总量有明显差距；与周边陕西商洛、安康、重庆万州相比，发展速度不及。

但“问道武当山，养生太极湖”天下闻名，二汽“东风”驰骋全球，现在又是南水北调中线工程坝区、主要库区、核心水源地，为十堰赢得巨大的影响力。

市委政研室副主任欧阳山说：“武当山灵、二汽车城、一库清水，这都是十堰响当当的名声，独一无二，是我们的骄傲。但这些，只是十堰成为区域中心城市的必要条件。我们还需要在经济实力提升、基础设施建设、城市特色打造方面，下更大的功夫。”

“十堰，过去是偏于一隅的边城，现在成了交汇点。”市交通局总工程师范柳锋感慨，河东河西，斗转星移。此前，十堰与大城市的连接，不管铁路公路，都呈“一”字形单线往来。近年，随着襄渝铁路及其复线、十漫高速公路分别连接起武汉、重庆和西安，“一”变为“Y”，十堰成了武汉、西安、重庆之间的节点城市。他说，我国陆地版图像一只雄鸡，十堰正位于雄鸡心脏，距武汉、郑州、西安、重庆均在400公里左右，处在中原城市群、西安都市圈、成渝城市群、武汉城市圈交汇点上。

展望前景，范柳锋更喜上眉梢：目前正全速推进的十堰至房县、至白河、至郧县，谷城至竹溪高速公路建设完工后，十堰至郑州、西安、武汉、重庆四个省会城市（直辖市）通行时间都在5小时左右，至南阳、襄阳、商洛、安康等毗邻地级市则在2小时左右，城区至下辖各县市也在2小时左右。武当山机场已开工，武汉至西安高铁、十堰至巫溪高速公路，也可望立项。十堰区域交通枢纽地位正在形成。

市招商局副局长李向东说：“作为全国汽车产业化程度最高、产业链条最完整、产业集群优势最为明显的地区之一，十堰拥有500多家整车及零部件生产企业，从业人员近20万人，是中国第一、世界前三的商用车生产基地，是全国最重要的汽配交易市场。十堰汽车产业影响力，早已超越区域。”

市委办公室副主任郭丽萍说，“不要小看我们边城，全市有大学5所、中等专业学校30所，拥有全国唯一以汽车命名的本科院校，每万人拥有科技人才数大大高于全国城市平均水平。十堰有各类卫生机构2400多个，其中，太和医院门诊量在5年前就突破百万人次，为全省市州医院之冠。太和医院辐射鄂豫陕渝地区2600万人口，三成患者来自市外，河南淅川、邓州，陕西商洛、白河、安康，重庆巫溪等地求医者，呈快速增长态势。”

从“山城”到区域中心城市

十堰的承载力从哪里来？

熟悉十堰的人都知道，这里山多、沟密、地不平。当年有一大型企业要进山落户，可找不到一片区区几百亩的平地！该项目只好告吹。现在要建设区域中心城市，一个个工程应声而至，地从何来？人口大量进入，如何安居？

去年2月，省委、省政府在十堰召开现场办公会和三级干部会，明确支持十堰建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，提出建设目标是：国际商用车之都、国际旅游目的地、国家生态文明示范区，区域性交通中心、区域性现代服务中心和特色农产品生产加工基地。按照省委、省政府要求，十堰城区将由现在的80平方公里80万人口，拓展到150平方公里200万人口。“十堰，八山一水半分田。建设区域中心城市，推进新型城镇化，土地是绕不过去的坎。”市国土资源局办公室主任易必洪介绍，40多年的十堰发展史，也可以说是一部山地整理史。“十堰本无城。当年二汽建在十堰，就因为这里的山沟沟，符合‘进山、分散、隐蔽’的战备需要。只不过，早年的山地整理，处于自发无序状态，由各单位、企业，根据自身需要，选点劈挖。这种零散的‘点式’开山，常常开了一块地，垮了一面坡，毁了一片林，荒了一座山，生态代价比较高。2007年开始，十堰在新一轮开发中，采取适度规模的‘片状’开发。”今天十堰开山的方针，已明确为“开小山留大山、开荒山留绿山、开近山留远山，对形态好、植被好的山体，作为永久山体挂牌保护。”

沿汉十高速进十堰城区，开山的痕迹四处可见，刺眼也罢，喜人也罢，见仁见智。“建国初，十堰森林覆盖率达70%，改革开放初已下降到40%，此后退耕还林等各项政策出台，森林覆盖率不断上升，但现在仍未恢复到建国初的水平。可见，十堰生态保护的任务是异常艰巨的。”市林业局局长姜胜启说，“要坚决管住斧头、守住山头、护好源头，科学规划、统一开发、节约用地，切实把开山对生态的影响降到最低。”

向山适度要地，面水另辟空间。去年10月，按照“三个一百”布局，即100平方公里水面、100平方公里生态屏障、100平方公里产业和生态建设，十堰滨江新区建设正式启动。

17日，报道组到访滨江新区。艳阳下的郧县柳陂镇移民安置点，小楼排列整齐，房前屋后空旷通透，花红草绿。背后山坡上，着意栽种的两片树林，构成色彩鲜明的巨幅图案：一片游龙在天，一片飞凤翔宇，好一个龙飞凤舞、龙凤呈祥！“江面碧波荡漾，路边绿树成荫，田间大棚林立，房屋鳞次栉比，山上果树满园，苦干、大干几年，以后就是这个样子。”郧县县长孙道军说。

郧阳岛“老街”工地，一派热火朝天。工地负责人说，今年底蓄水后，现在所在的山岗，将变成水中岛屿。聘请国内顶级团队设计的仿古老街已见雏形，将来“漂在水上的街市”用于重现郧阳深厚的历史，别有一番情趣。

驱车江汉北岸，上千辆大型运土车往来穿梭，疏浚棒槌河、响水河，整治杨溪库岸，一块数千亩的平地出现在我们脚下——规划图上，蓄水后新兴的郧阳湖，将倒映出一座彩蝶翻飞般的滨湖新城。

再行南岸，不断拓展的经济开发区渐与十堰老城相接。这一去十八公里，已落户企业数十家。县委书记胡玖明匆匆赶来，他的说说笑笑特有感染力：天天有客商，日日谈项目，路灯底下是白天，忙得黑汗长流屁趴了。

我们看到的是宽阔平坦的马路在延伸，花园般的小区在生长，也感悟到这片土地，重重承载着一个“新十堰城”的希望。

从“车城”到区域中心城市

十堰的吸引力从哪里来？

一个区域中心城市，自封自大不行，自足自得也不行。究其实，有了影响力、承载力，还必须具备吸引力、辐射力、服务力。

吸引力从何而来？市发改委副主任李刚说：“汽车产业始终是十堰市的主导产业、当家产业，是经济命脉所在。目前全市汽车行业资产突破1000亿元，产值占总产值70%，具有年产各类汽车100万辆以上能力。建设区域中心城市，汽车产业首担重任。我们力争‘十二五’末，汽车工业产值突破2000亿元，形成年产120万辆整车、180万份零部件产能。”

他说：“以建设国际商用车之都为总体目标，十堰将在全力服务东风公司扩能升级和重大项目建设的同时，鼓励支持本地有潜质、有实力的骨干企业进行技改，提高市场竞争力，支持地方企业整合、兼并、重组，加快发展微型车、低速货车、客车与专用车，支持专用车结构调整和转型升级，积极引进新能源汽车等新的整车项目进入十堰，努力形成‘一主多元’的汽车生产基地，扩大市场占有率。”

今年以来，十堰汽车产业势头强劲。元月，东风与沃尔沃签约合资生产商用车，总部设在十堰。本月9日，东风小康投资7亿元建设的30万台汽车发动机项目开工。

市经信委副主任商金波说：“十堰正积极筹办汽车文化主题公园，发展汽车及零部件会展经济，举办高端论坛，抢夺汽车产业话语权。我们的目标是，不仅输出汽车产品，还要输出汽车文化；不仅要立足汽车产业，还要走出汽车产业，扩大产业关联度。”

市农业局工会主席吴高华说，建设区域中心城市，行行业业都要使劲着力。如十堰农产品生产加工，要再造一个“东风汽车产业”——力争用3至5年，特色产业基地面积由现460万亩增至600万亩，农产品加工产值由现120亿元增至500亿元，农业及农产品加工增加值由现230亿元增至500亿元。将重点扶持10家重点龙头企业，实现全市产值10亿元农业龙头企业超过10家，建成两个产值过百亿元的农产品加工园，培植茶叶、畜牧、生物、核桃、饮料食品5个产值过百亿元的支柱产业。首先把辖区6县市做强，再做大农产品物流中心，辐射、服务周边地区。

大山、大水、大人文，十堰旅游得天独厚。去年是武当大兴600年，以此为核心接待国内外游客2333多万人次。“继续以武当山为龙头，以太极湖为引擎，同时挖掘汉水文化、诗经文化、七夕文化、郧阳人文化、水库文化，尤其是以南水北调启动、武当山机场通航为契机，我们要建设一流的国际旅游目的地。”市旅游局局长卢熹昌说。

建设区域中心城市

十堰的特色与根本在于生态立城

温家宝在丹江口库区视察时嘱咐，“南水北调一定要把生态建设与环境保护摆在突出位置，确保库区永远是一库清水。”

李克强要求，“治污和环保关系南水北调工程的成败，要强化水源保护和水污染防治，确保一池清水入库，一泓清水北上。”

“成亦水，败亦水。没有好的生态，不可能有一库清水。没有好的生态，十堰经济发展得再快，也没有多大意义。建设区域中心城市，是十堰的目标，但核心是生态立城。这就是十堰最大的发展压力、最大的发展机遇、最大的发展潜力。”十堰市委书记周霁说。

生态立城，压力在哪里？

市南水北调办副主任李文财说：“十堰市水库移民涉及10个县市区60万人口，占全市351万总人口的17%。其中南水北调中线工程移民18.2万人。十堰先后对329家‘十五小’企业、106家黄姜加工企业强制性关闭，对160个存在污染风险的拟建项目拒批。为确保一库清水北送，十堰人民作出了巨大牺牲。”

生态立城，机遇在哪里？

商金波说：“南水北调后续工程建设、秦巴山片区扶贫攻坚、新型城镇化、东风公司与沃尔沃战略合作，接踵而来的叠加机遇，千载难逢，正是十堰形成自身特色的着力点。”

生态立城，潜力在哪里？

欧阳山说：“110万贫困人口脱贫致富和10万内安移民安稳致富，正是我们发展潜力所在。十堰不可能走摊大饼、先污染再治理的老路。新型城镇化，城乡一体化，突破性发展县域经济，是十堰百姓追求幸福的路径。市委、市政府支持房县建设‘四化’协调发展示范区，支持郧县建设十堰滨江新区核心区，支持丹江口建设中国水都、十堰县域龙头，支持竹山打造十星高地、秦巴强县，支持竹溪打造中国绿谷，支持郧西成为县域经济新增长极。通过3年努力，实现县域经济总量翻番，到‘十二五’末，突破800亿元。”“有党中央国务院和全国人民的高度关注，有省委省政府的大力支持，十堰外修生态，内修人文，以生态文明建设为核心的区域中心城市梦，可期可待，一定有实现的一天。”周霁自信地说。

且看——

武当山上，灵气飞扬；丹江库里，碧波涌浪；巍巍车都，舍我其谁！

（报道组成员：记者 蔡华东 陈剑文 孙国平 刘长松 唐晓安 饶扬灿 通讯员 王雪峰）