1月18日，湖北省长王晓东在省政府第三次全体（扩大）会议上提出坚持“五个敢”（敢字当头、敢闯敢干、敢为人先、敢于斗争、敢于担当）。他一针见血地指出：现在，怕出事、怕失误、怕问责、怕担风险，不是个别现象。怕这怕那，就是不怕贻误事业，不怕耽误发展。干部怕事、不好好干事，就是庸官懒官，就是腐败。要求领导干部就要有干事的魄力，有敢于拍板、敢于扛事的担当。（1月21日，湖北省人民政府门户网站）

“怕出事、怕失误、怕问责、怕担风险不是个别现象”道出了全面从严治党推向深入，反腐败呈现高压态势情况下领导干部队伍中出现的新的矛盾和问题。由于“四怕”而不敢作为、甚至不作为实质上就是形式主义、官僚主义的新表现。“不怕贻误事业，不怕耽误发展”则是典型的违背我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，典型的违背党的群众路线，典型的和《党章》要求背道而驰。

“四怕两不怕”根源在于党性不纯，甚至将个人利益凌驾于党和人民的事业之上。有的干部认为，干得越多出错的几率就越大，所以他们“为了不出事，宁可不干事”，于是“无过既是功”的思想很有市场，各种怠政懒政、不作为慢作为大行其道。显然，他们怕的不是党和人民的事业受损失，而是个人会不会由于出了事挨板子，会不会由于犯了错丢帽子，会不会由于肯担责、肯担险影响自己的“前途”。但是作为党政领导干部，占着位置不干事、做太平官实质上就是失职渎职。

“四怕两不怕”往往是由于不重视学习，甚至是不学习而根本弄不清干事创业的边界。有的同志平时不读书、不看报、不上网，懒得学习党章党规，对党的纪律和规矩不熟悉、不明白、不知晓，所以他们对于“为”与“不为”的边界含混不清，索性就来个“少干事、慢干事、不干事”。凡是持有这种思想的人，还往往喜欢把“政治理论学习不够”当做个人述职述廉之时避重就轻的套话。殊不知，不读书、不看报、不上网、不学习乃是领导干部非常严重的缺点。

“四怕两不怕”折射了某些领导干部还没有准确领会习近平总书记提出的“三个区分开来”。总书记关于“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”的重要论述，充满了辩证法的思想，为领导干部干事创业解除了思想上的顾虑，也为各级党的组织识别选任干部指明了方向。

“四怕两不怕”凸显了我们党选人用人机制亟待改进。通过建立容错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，鼓励干部敢于担当担难担险担责已经成为我们党选人用人的重要原则和导向。但是，各级各地各部门在把握和落实“三个区分开来”，在理解和贯彻“为担当者担当”“无功既是过”的问题上还存在着各种不精准、不到位、不适应的状况。有的地方“为担当者担当”还仅仅是个倡议和口号，可如果我们的地方组织“不为担当者担当”，甚至“对担当者卡脖子”又该当如何呢？

现实当中，有的干部在干事创业中敢于较真碰硬、敢于直面困难，于是出现的失误也多，还难免得罪人，如果我们的组织部门不问青红皂白就将其定性为“群众基础不好”“喜欢蛮干”，而那些惯搞庸俗人际关系，奉行“无过既是功”的人反倒平安无事，甚至步步高升，“敢于担当”不就成了一句空话了吗？

事实上，在我们身边，由于玩忽职守、怠政懒政、各种不作为，甚至不怕贻误事业，不怕耽误发展而受到追责问责、降级使用，直至丢官罢职的现象仍然还是少数，由于真正把党和人民的事业放在心上，怕贻误事业、怕耽误发展敢于担当、敢于动真碰硬、业绩突出而受到组织重用提拔的判例也仍然还不多见，“有本事不如有个好脾气”在很大程度上仍然有市场，这种不正常的现象反映了我们在选人用人的机制上还不健全，办法还不够多，这是造成“四怕两不怕”的客观原因。

王晓东省长提出的“五个敢”要求是对习近平总书记视察湖北讲话的积极回应。习近平总书记去年视察湖北深情寄语：“各级干部特别是领导干部要练就过硬作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。”总书记的谆谆教导言犹在耳，总书记对领导干部干事创业的热切渴望令人感怀。这就要求我们的领导干部要坚决防止空喊政治口号的形式主义，坚决防止简单粗暴的命令主义，大力克服慢动作、跟不上现象。

“五个敢”要求领导干部敢字当头、敢闯敢干、敢为人先、敢于斗争、敢于担当，看准了的事只要符合大政方针、符合基层实际、符合群众利益，就要坚决干、大胆闯、大胆试。这不但为治疗领导干部“四怕两不怕”开出了药方，同时也意味着，对于那等“不敢为担当者担当、不敢为干事者撑腰” 的思维和行为必须进行坚决的斗争，对于那等“卡担当者脖子”“埋没人才”的现象必须使其吃到苦头、付出代价，从而为党和人民的事业发展提供坚强的干部人才保障。

（胡文江）

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